隨著新冠肺炎和非洲豬瘟疫情的逐漸趨緩，政府部門不斷的出臺新的激勵政策和貸款金融規定，旨在刺激和推薦我國養豬業的可持續發展。盡管政策不斷出臺有利政策，可是對于中小養豬散戶來說，能維護好眼前的利益已經實屬難得，更不要說順利拿到生豬活體貸款、貼息補助等等。到底中小散戶合法養豬的權利如何維護呢？
    近日，宜春高安市的生豬養殖戶陳貴生家的養殖場被強拆一事鬧得沸沸揚揚，引發了不少養殖戶強烈的共鳴。陳貴生家的養殖場，新建的兩排約1200平方米的豬舍，被當地相關部門以違建名義拆除。陳貴生家附近，還有好幾位養殖戶有相同的遭遇。他們的豬場之前都有相應的環保措施，并且還取得了營業執照。在擴建時，他們就向相關部門提出了申請，進行擴建復養時，相關部門也到過現場，并沒有進行制止。

    建的時候沒問題，建完了卻被拆除，此次拆除讓他們損失數萬到數十萬不等。對此，當地解釋說“目前這里制定的政策是發展規模養殖，以避免個體養殖在環保方面不能達標而造成環境污染，所以對小豬場養殖會進行嚴格控制。小豬場就算能養，也要辦理環評才能養殖”。

    對此，生態環境部、農業農村部早已明確要求，超過96%的生豬養殖項目(年出欄量5000頭以下的生豬養殖項目)在線填寫環境影響登記表備案，無需辦理環評審批。由此可見，就算國家規定無需辦理環評審批，但拿環保來阻擋當地散戶的復養和擴產，依然是基層干部的常規操作。

    另外，財政和金融對大企業的偏向，讓中小散戶舉步維艱。無論是購買仔豬還是豬場的擴建重建，想要復養和擴產的農戶都需要資金的支持。進入3月以來生豬價格接連下跌，但與此同時，仔豬的價格卻屢創新高。根據以往的現象來看，這種現象是反常的。造成這種反常主要是因為，大企業在獲得財政和金融方面的鼓勵后，瘋狂擴張，圈地搶豬，抬高了仔豬價格。

    雖然國家出臺多項加快恢復生豬生產政策，將養殖場戶貸款貼息補助范圍由年出欄5000頭以上調整為500頭以上、提高不良貸款容忍度，推廣生豬活體貸款等，但多地的養豬戶仍反映貸不到款，更拿不到貼息補助。據對安徽省16個地市的33個縣進行了問卷調查，范圍涉及233位養豬戶，其中反映資金匱乏的農戶比例高達反映者分別占61.8%。有78.5%的受訪養豬戶希望得到貸款貼息等金融支持。
    結語：中國散小戶一直占養殖業的大頭，經過這些年的變化，可能有所減少，但依然占半壁江山。簡單來講，中小散戶的生產水平如何，決定市場的有效供給，可見中小養戶對于恢復生豬生產的重要性。國家層面也多次發文，鼓勵中小散戶的發展。在2019年9月，國務院辦公廳在《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》中提到要積極帶動中小散養戶的的發展，鼓勵有意愿的農戶穩步擴大養殖規模，對散養農戶要加強指導幫扶，不得以行政手段強行清退。但目前有限的資金，加上地方模糊的態度，卻足以讓中小散戶喪失對復產復養的信心，希望基層能尊重中小散戶合法養豬的權利和實現政策上的一視同仁。

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